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在過去的20年中，人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退，導(dǎo)致全球森林資源匱乏，生態(tài)環(huán)境日益惡化，人類賴以生存的空間受到嚴(yán)重威脅。人們普遍認(rèn)為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國際社會(huì)、各國政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對此表示了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動(dòng)，但效果并不明顯。
    在20世紀(jì)90年代初，由企業(yè)、環(huán)境和社會(huì)方面的非政府組織和致力于提高森林經(jīng)營水平和提高木材供應(yīng)渠道透明度的人士一起共同發(fā)起了“森林認(rèn)證”行動(dòng)，旨在作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的一種市場機(jī)制，通過對森林經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將“綠色消費(fèi)者”與尋求提高森林經(jīng)營水平和擴(kuò)大市場份額，以求獲得更高收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。1994年，森林管理委員會(huì)（FSC）正式成立，制定了FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)開展森林認(rèn)證。一些國家和地區(qū)也開始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開展起來。